5ª ASAMBLEA DE ANELA. Comunidad Valenciana.
29 de Noviembre de 2002

Por el sentido común

ANELA, cumpliendo con su calendario de actividades y eventos del 2002, celebró en el Palacio de Congresos de Valencia el pasado día 29 de noviembre su 5ª Asamblea Nacional. Un evento cuyo objetivo básico, era el de abrir las puertas de la asociación para transmitir el mensaje social que desde ANELA, venimos aportando los distintos estamentos políticos y sociales.

José Luis Roberto en un momento de su intervención

El evento constó de dos partes perfectamente diferenciadas: una sesión matinal abierta al publico en general, que constaba de una mesa redonda en la que participaron cuatro ponentes y dos testimonios reales. Y una vespertina a la que asistieron únicamente los empresarios del sector, que recibieron de primera mano, las futuras iniciativas de la asociación. Para finalizar, un turno de ruegos y preguntas donde cada profesional expuso sus inquietudes creando así un foro de reunión monográfico altamente instructivo.

La 5ª Asamblea Nacional también sirvió para conmemorar los dos primeros y fructíferos años de vida de esta asociación empresarial. En estos dos años de vida, ANELA ha crecido notablemente, tanto en número de socios como en éxitos. Como todos los asociados saben la regulación siempre ha sido el objetivo principal, el destino de este barco, además de otras iniciativas que pasan necesariamente por esta reivindicación básica.

Ponentes de la Mesa redonda

Los medios de comunicación han entendido el mensaje sincero de ANELA, y lo han entendido porque la sociedad también lo ha hecho. La clase política no podía seguir mirando hacia otro lado, pero los empresarios del sector tampoco. Regular supone sacrificios para todos. La sociedad debe aceptar que el mundo del alterne y la prostitución son una realidad que no se puede obviar, pero su aceptación, como ya ocurrió con otras iniciativas sociales como el aborto o el divorcio tan polémicas en otros tiempos, debe pasar necesariamente por su desaparición de las calles y ubicar su ejercicio en establecimientos perfectamente regulados.

Pero la otra parte contratante, los empresarios, han de demostrar y pelear también por dignificar su actividad, y eso pasa necesariamente por esforzarse en hacer de sus negocios un ejemplo de gestión que se ajuste a la ley y colabore con la justicia para que se cuiden cuestiones básicas como el respeto a las mujeres y hombres que se dedican al alterne; velar por perseguir a quienes fuerzan a realizar este trabajo a mujeres en contra de su voluntad; perseguir a quienes explotan a menores de edad y ser beligerantes con el tráfico de drogas en sus locales. Si la sociedad percibe que tales objetivos se cumplen, aceptará que esta actividad se desarrolla por adultos en el ejercicio de su legítima libertad y entenderá –como no podría ser de otra manera- que los negocios hosteleros del alterne son el lugar indicado para gestionar esta actividad.

Y una vez reconocida la actividad empresarial, vendrá la regulación administrativa en todos sus ámbitos. Esto es, a grandes rasgos, las conclusiones del debate que bajo el título “¿Regulamos la prostitución?” tuvo lugar en la mañana del 29 de noviembre pasado, con la presencia de muy destacados representantes de la sociedad civil.

Isabel Pisano

El debate, que fue seguido por un numeroso público, al tiempo que por la práctica totalidad de medios de comunicación, fue protagonizado por la escritora y periodista, Isabel Pisano, cuya vida ha estado dedicada a cubrir los principales conflictos bélicos como la Guerra del Golfo u Oriente Medio, así como sus consecuencias. Pisano es además autora de varios libros como “El amante fantasma”, “Conversaciones con Arafat” o “Yo puta”, un auténtico éxito de ventas de Plaza & Janés, que lleva ya 25 ediciones desde su publicación en febrero de 2001, curiosamente el mismo mes que ANELA nacía. Por ello el libro de esta escritora uruguaya, afincada en Roma y viuda de Waldo de los Ríos, no cita a ANELA porque cuando terminó de escribir su obra –que ella define como un gran reportaje muy humano- esta asociación empresarial no existía.

Por esta razón, cuando el Gabinete de Comunicación de ANELA se puso en contacto en Italia con la escritora para invitarla a la Mesa Redonda pidió información amplia sobre ANELA y sus objetivos, así como la dirección web. Un día después aceptaba la invitación para participar en el debate.

Isabel Pisano en un momento de su intervención

La importancia de la intervención de Isabel Pisano en uno de los actos de la 5ª Asamblea de ANELA en Valencia obedecía principalmente a que su libro “Yo Puta” recoge un gran número de testimonios de hombres y mujeres que se dedican a la prostitución y que son tratados con una gran humanidad por la escritora que, no olvidando su condición de periodista crítica, no duda en criticar o comentar las respuestas de sus interlocutores, poniendo en duda muchas de sus respuestas.

De gran sensibilidad, el libro de la Pisano podría resumirse en la aceptación del ejercicio de la prostitución siempre y cuando sea protagonizado por personas mayores de edad y en el ejercicio de su libertad, pero es especialmente beligerante con los explotadores, tanto los del país de origen como los de destino. Isabel, durante su intervención, reconoció la sinceridad del mensaje de ANELA, algo que le ha llamado poderosamente la atención, ya que en su país de residencia, Italia, aún rige la llamada Ley Merlyn, que persigue con dureza la prostitución sea cual sea su condición. En palabras de la Pisano, la persecución del ejercicio favorece a las mafias, especialmente en Italia a la mafia Albano-Kosovar que amparada en la ilegalidad de la prostitución actúa impunemente al saber que sus víctimas jamás les denunciarán por temor a ser expulsadas o detenidas. “De alguna manera aceptan este martirio, al extremo que algunas mueren sin que nadie haga nada por ellas. Las mafias en Italia, las mafias de la prostitución, están encantadas con la Ley que prohíbe la prostitución”.

El libro de Isabel Pisano “Yo Puta” compite en tema con “Se alquila una mujer. Historia de putas”, de Ediciones Martínez Roca, del también escritor y periodista Álvaro Colomer. Ambos autores y libros tienen aspectos en común muy interesantes. El primero de ellos es que ambos ponen de manifiesto testimonios muy duros de las mujeres que ejercen la prostitución. También que algunas vinieron engañadas y otras voluntariamente. También que muchas son extranjeras y que sus familias en sus países de origen no dudan en quedarse con sus ganancias que ellas ahorraban con esfuerzo para construirse una casa. Que muchas tienen un proxeneta que las explota y que en muchos locales de alterne se sienten protegidas, y que lo que ganan -que suele ser mucho- es sólo para ellas.

La Pisano apuesta por una línea más humana, íntima, de la vida de las prostitutas, mientras que Colomer apuesta por el informe periodístico y la entrevista pura. Y como última coincidencia y sin duda de máximo interés, tanto Isabel Pisano como Álvaro Colomer, participan en la Comisión de Investigación y Estudio de la Prostitución del Senado, cuyas experiencias y conocimientos instruyen a la Cámara Alta ante la demanda social de regulación del alterne y la prostitución en España.
Por tanto, ambos libros son, diríamos, de obligada lectura.

Antonio Pla

Los demás ponentes fueron Antonio Pla, presidente de la Federación de Asociaciones de Vecinos de Valencia; Fermín Palacios, secretario general del Sindicato Independiente de la Comunidad Valenciana; Manuel Nieto, jefe de los servicios jurídicos de ANELA en Cataluña; así dos prostitutas.

Antonio Pla en su exposición

Para Pla, como representante del sentir vecinal, apuesta claramente por la regulación como fórmula para acabar con la prostitución callejera, algo que se ha convertido en los últimos años como una demanda ciudadana de primer orden. La presencia de prostitutas, clientes, traficantes y pequeños delincuentes es la pesadilla de algunos barrios de las principales capitales españolas. El ejercicio de la prostitución callejera genera a su alrededor un ambiente que deteriora la convivencia vecinal, al igual que la prostitución en pisos sin control, ya que tal actividad supone que desde el piso donde se ejerce se franquee la entrada a la finca a cualquier desconocido a cualquier hora, lo que supone una potencial inseguridad.

Fermín Palacios

Por su parte Fermín Palacios, desde la óptica de un sindicalista, parte de la base que el ejercicio de la prostitución es una práctica mercantil, y por tanto ha de estar regulada. Es una actividad donde hay una venta, una compra, por tanto una transacción económica y en estos casos quien trabaja debe hacerlo conforme a la ley, esto es, o como trabajador afiliado a la Seguridad Social, bien por cuenta propia o ajena. No hay que darle más vueltas. Ignorar esta realidad es estar ciego.

Fermín Palacios Sindicato Independiente

En este sentido, Palacios aboga por regular el sector, porque a fin de cuentas la hostelería del alterne es un sector laboral específico como reconoce una clara y meridiana sentencia el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, y a continuación elaborar un convenio colectivo específico perfectamente vertebrado, que no deje resquicio a la especulación.

Manuel Nieto

Manuel Nieto en su exposición de la mesa redonda

Por último Manuel Nieto, abogado jefe de los servicios jurídicos de ANELA en Cataluña, manifestó su satisfacción personal por los objetivos alcanzados por la asociación desde su fundación, exponiendo la regulación descrita por el Decreto catalán como un ejemplo para otras comunidades autónomas. Si bien Nieto reconoció que la ley afecta especialmente a los locales en cuanto a su funcionamiento y que adolece aún de medidas sociales específicas para las mujeres que ejercen la prostitución y deseen dar un giro a sus vidas, señaló no obstante que la Generalitat de Catalunya y el Parlament trabajan en esta cuestión con gran rapidez. “De todos modos hay que valorar muy positivamente la clara voluntad y claridad de miras de la sociedad catalana que valientemente a afrontado con decisión un problema, mientras en otros lugares prefieren ignorar sus problemas”.
Nieto destacó igualmente la presencia y el respeto que infunde ANELA en las instituciones catalanas y su carácter de entidad consultiva que aporta una visión empresarial a un problema social, adelantando igualmente que esta ley determina ya que sólo el alterne y la prostitución pueden ejercerse en locales de alterne, y por tanto, la calla y los pisos deberán ser perseguidos legalmente, porque así lo han decidido los ciudadanos y sus representantes.

En conclusión la totalidad de agentes sociales están a favor de la regulación. Sólo falta que el Gobierno no tarde tanto en tomar medidas y normalice la situación definitivamente.

Sesión Vespertina

Asistentes a la asamblea

La sesión de tarde, como ya hemos avanzado, reunió a un importante grupo de profesionales del sector que se desplazaron desde todos los puntos de España. Las asambleas organizadas por ANELA, despiertan un gran interés entre los empresarios del sector, ya que se convierten fácilmente en un foro de reunión y debate entre todos los asistentes de forma tal, que cada uno aporta sus vivencias con el fin de encontrar y/o aportar soluciones.
En esta ocasión, ANELA, incorporó un preámbulo a la sesión propiamente dicha, donde intervino una importante empresa del sector de las telecomunicaciones -Uralar S.L.- la cual aportó novedosos sistemas para rentabilizar los servicios de cabinas telefónicas en los locales, así como un completo software para la gestión de cajas, habitaciones y complementos.

Javier Ruiz en su ponencia sobre sanidad

Javier Sanahuja, jefe de los servicios sanitarios de ANELA, intervino durante la reunión, con el fin de informar a los asistentes sobre los avances que en este campo está realizando la asociación. También incidió muy efusivamente sobre la importancia de la concienciación por parte de todos-empresarios y meretrices-, de aplicar el protocolo sanitario que desde la asociación venimos promulgando. El control analítico que desde ANELA sugerimos a todos los locales, esta basado en la prevención. De ahí la importancia que las revisiones analíticas se practiquen cada 30-40 días, periodo que garantiza una rápida intervención médica, en el caso de detectar cualquier patología, evitando complicaciones ulteriores.

José Roca Responsable de Marketing

Otro capítulo importante que se trató a lo largo de la sesión es el de la publicidad corporativa. José Roca, responsable del área de marketing de ANELA, expuso desde una perspectiva global, la importancia de unificar una imagen corporativa que englobe a todos los asociados. Roca sugirió la utilización del logotipo y anagrama de la asociación en todas y cada una de las campaña publicitarias de los locales, independientemente del medio de comunicación que se utilice. Cada impacto publicitario puede verse apoyado por la imagen de ANELA. Si disponemos de una buena imagen de marca que aporta prestigio ¿por qué no utilizarla?. En su exposición mostró numerosos ejemplos de aplicación de marca tanto en anuncios de prensa, web´s, papelería y reclamos publicitarios.

José Luis Roberto atendiendo las preguntas de los asociados

Como broche final de la 5ª Asamblea ANELA, José Luis Roberto realizó una brillante exposición sobre el camino andado y los resultados obtenidos. Resaltó en gran medida la importancia de permanecer y trabajar unidos por un futuro prospero en el sector, incidiendo en la importancia de concienciar a la opinión pública sobre la importancia de la regulación del alterne. Asimismo los asistentes pudieron obtener de primera mano los planes de futuro de la asociación en función de los acuerdos adoptados en Junta el día anterior. Posteriormente un turno de ruegos y preguntas abrió el foro de debate.

ANELA: ACUERDOS JUNTA DIRECTIVA
Diciembre de 2002

ANELA abre sus puertas a diputados y diputadas para que conozcan cómo funciona un local de alterne asociado.

Pablo Mayo Presidente de ANELA

El estudio y seguimientos de los nuevos anteproyectos de ley para la regulación del alterne y la prostitución en varias comunidades autónomas del Estado español; los debates de la comisión de investigación del Senado; las mejoras sociales en las que trabaja el Parlamento catalán y la Generalitat de Catalunya tras la entrada en vigor del decreto y el desarrollo de las ordenanzas municipales de regulación de los locales de alterne, ocuparon gran parte de los temas tratados por la Junta Directiva y la Asamblea Nacional de ANELA celebrada el pasado fin de semana en Valencia.
Asimismo, los dirigentes de la Asociación Nacional de Empresarios de Locales de Alterne prestaron una especial atención a la evolución de las actuaciones policiales, de inspección de trabajo y la demanda de un contingente de camareras de alterne que el Gobierno acordó en el último Consejo de Ministros del 21 de diciembre del pasado año 2001, que hasta la fecha sigue sin consumarse en ninguno de los sectores empresariales demandantes.

Potenciación de las reuniones con representantes de los Grupos Políticos con representación en el Congreso de los Diputados y cámaras autonómicas.

Ante las perspectivas de futuro que auguran que gran parte de las comunidades autónomas regularán el alterne y la prostitución a lo largo del próximo año 2003, ANELA establecerá un calendario en la segunda quincena de enero para concretar encuentros y reuniones de trabajo con los representantes de los ciudadanos, con el fin de transmitir a éstos la clara voluntad colaboradora con la Administración y la Justicia de esta asociación empresarial, al tiempo que demandará colaboración expresa para buscar el modo para que el Estado se dote de una ley reguladora clara y solidaria que, a juicio de ANELA, es la única vía posible para acabar con las redes delictivas y mafiosas que atentan contra la libertad de las personas y promueven su explotación.

Entre los objetivos de ANELA y para potenciar estos encuentros se potenciarán visitas de diputados, diputadas, senadores y senadoras para que in situ conozcan como funciona un local de alterne asociado a ANELA. Será el que ellos elijan y en el momento que lo deseen, teniendo por descontado abiertas todas las puertas a su discreción y poder mantener reuniones privadas, tanto con los empleados y empleadas, como con las señoritas alojadas o clientela.

CEOE y Convenio Colectivo

Por otra parte, la Junta Directiva aprobó la solicitud de ingreso de ANELA, como patronal del sector hostelero del alterne, en la Confederación Española de Organizaciones Empresariales CEOE, que se tramitará a lo largo de enero del 2003. Las razones de tal solicitud obedece a que ANELA estima que la CEOE es el foro empresarial necesario para plantear la normalidad administrativa del sector o, lo que es igual, conseguir o reivindicar la normalidad en el ámbito legal lo que es normal a nivel de calle. En este sentido los asesores legales y laborales de ANELA comenzarán antes de las vacaciones de Navidad la elaboración de un documento que establecerá los criterios para la elaboración del convenio colectivo del sector.

En relación al contingente de trabajadores y trabajadoras extranjeros la Junta acordó esperar los acuerdos que adopte el Gobierno español para el contingente 2003, si es que éste se produce, ya que como ya decimos la demanda de trabajadores extranjeros pertenecientes a países no miembros de la Comunidad Europea o asociados correspondientes al presente 2002 aún está por asignar. En cualquier caso ANELA estima que solicitaría en esta ocasión al Ministerio de Trabajo 1.600 camareras y camareros de alterne, una cifra notablemente superior al de febrero pasado.

Denuncia inspector de Trabajo

Por otra parte ANELA estudio la situación actual de las inspecciones de Trabajo acompañadas de actuaciones policiales contra los locales de alterne. En este sentido los asesores legales de la asociación están realizando un análisis de las actuaciones realizadas hasta la fecha para establecer una estrategia legal ante las mismas, de cara a proteger los derechos que asisten a los asociados a ANELA. En este sentido, y como resultado de estas indagaciones la asesoría jurídica ha presentado una denuncia contra un inspector de Trabajo por la comisión de presuntos delitos de falsedad documental y prevaricación, de cuyos pormenores se informará a los medios en fechas próximas.

Reconocimiento al Ayuntamiento de Viella

En otro orden de cosas la dirección de ANELA acordó reconocer la labor del ayuntamiento catalán de Viella, situado en el Pirineo leridano, que ha sido el primer municipio catalán en elaborar y aprobar una ordenanza que regula las características, condiciones, ubicación, horarios y funcionamiento de los locales de alterne en su municipio, como norma desarrolladora de ámbito local del decreto de ley catalán regulador del sector. La citada ordenanza, así como el propio decreto de la Generalitat de Catalunya, pueden leerse en toda su amplitud en la web de ANELA ( www.anela.es ). En próximas fechas, que se comunicarán oportunamente, se organizará un acto en Viella para reconocer públicamente la labor de este ayuntamiento en post de la regulación del sector con sentido común.

Nombramientos

Por último, la Junta Directiva de ANELA acordó designar a sus representantes en distintas comunidades autónomas, quedando del siguiente modo:

Coordinador de ANELA en Galicia: Manuel Crego
Coordinador de ANELA en Navarra: Juan Carlos Martínez
Coordinador de ANELA en la Comunidad Valenciana: Rubén Gallego
Coordinador de ANELA en Castilla-La Mancha: Marcos Montoya
Coordinador de ANELA en Castilla-León: José Luís Leite
Coordinador de ANELA en Andalucía Occidental: Moisés González
Coordinador de ANELA en Andalucía Oriental: José Aguayo
Coordinador de ANELA en Cataluña: Benito Caurel.

Asimismo, la Junta Directiva ha acordado que el abogado Manuel Nieto, hasta la fecha coordinador de ANELA en Cataluña, asuma el cargo de Jefe de los Servicios Jurídicos de ANELA en Cataluña, así como las tareas de portavoz oficial de la Asociación Nacional de Empresarios de Locales de Alterne (ANELA) en esta comunidad autónoma.

Diciembre de 2002
Gabinete de Comunicación de ANELA
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